Présentation de l'analyse du territoire

Commune de l’Ardenne centrale en province de Luxembourg , Bertogne se situe dans l’arrondissement administratif de Bastogne et dépend de l’arrondissement judiciaire de Neufchâteau.

La commune est proche de Bastogne à 10 km , Sainte-Ode, Tenneville, Houffalize et La Roche à 15 km .

Son territoire est traversé par la Nationale 4 au sud-ouest, l’autoroute E25 au nord-ouest, la Nationale 826 reliant Libramont à Houffalize et la Nationale 834 reliant La Roche à Bastogne

Bertogne se trouve à 145 km de Bruxelles, 85 km de Namur et Liège et à 55 km d’Arlon.

La commune est également assez proche du Grand-Duché de Luxembourg

Suite à la fusion des communes en 1977, la Commune de Bertogne a été créée par le regroupement des anciennes communes de Bertogne, Flamierge et Longchamps, pour un total de 31 villages et hameaux.

L’existence de ces villages remonte à l’époque gallo-romaine, comme en attestent certains vestiges.

La population civile de la commune de Bertogne a particulièrement souffert lors de l’offensive Von Runstedt en décembre 1944 et janvier 1945.

Quelques sites archéologiques sont répertoriés sur la commune, dont l’ancien tracé de la voie romaine Arlon-Tongres et le site archéologique de Madrichamps.      

 

 

En 2006, Bertogne s’étend sur 9.167 hectares 23 ares.

Bertogne est surtout une commune verte, caractérisée par un paysage plus champêtre que forestier. 

Ces dernières années, on constate une progression de la superficie bâtie à Bertogne. Cette tendance s’explique essentiellement par la croissance de la population dans la commune, la construction de nouveaux logements et la diminution de la taille des ménages.

Bertogne est reprise au plan de secteur de Bastogne. On remarque la présence de 19 zones d’habitat à caractère rural, 3 zones d’aménagement communal concerté (ZACC), 4 zones d’activité économique mixte, 8 zones de loisirs et 2 zones d’extraction.

Environ 2.353 parcelles pourraient encore théoriquement être construites dans ces zones d’habitat.

Il resterait également un potentiel constructible de 187 parcelles dans les ZACC.

Un projet pilote de remembrement forestier est en cours depuis de nombreuses années et il devrait se concrétiser en 2008.

La commune ne dispose actuellement pas d’autres outils d’aménagement du territoire. Un appel à candidatures pour la constitution d’un CCATM a été lancé fin 2007.   La CCATM a obtenu sa reconnaissance par la RW en octobre 2008.  

 

 

La commune est cernée, au nord, par un massif forestier et la vallée de l’Ourthe, au sud-ouest, par la N 4 et par la E 25 au sud-est. Deux axes routiers principaux la traversent ; ils relient Libramont à Houffalize (d’est en ouest) et Bastogne à La Roche (du sud au nord). Le relief creusé par les affluents de l’Ourthe forme le dernier élément structurant le territoire de la commune.

Les deux principales fonctions du territoire sont les fonctions résidentielle et agricole.

La commune se singularise par un habitat très dispersé, déjà marqué dans les noyaux anciens et encore accentué pour les extensions d’habitat à partir de la seconde moitié du 20ème siècle.

La plupart des villages ne bénéficient pas d’un centre perceptible.

Les espaces publics ne sont généralement aménagés que pour permettre la circulation de transit, même lors de la traversée des villages où le surdimensionnement des voiries et l’absence d’aménagement spécifique favorisent une vitesse excessive. L’aménagement de quelques espaces de convivialité (aires de pique-nique) près de monuments et de quelques dispositifs ralentisseurs de trafic à l’une ou l’autre entrée de village est à souligner.

L’habitat traditionnel, caractéristique de la partie orientale de l’Ardenne centrale, y est encore bien représenté surtout dans les hameaux, où les plus beaux témoins sont souvent reconvertis en grosses habitations ou en gîtes ruraux, sans fonction agricole.

Près de 65 bâtiments sont repris à l’Inventaire du Patrimoine Monumental de Belgique.

Quatre sites bâtis sont classés et on relève quelques monuments divers. Le petit patrimoine religieux est bien présent sur la commune.    

 

 

La commune se trouve majoritairement dans la vallée de l’Ourthe occidentale, sur le bassin hydrographique de la Meuse.

Il n’y a pas de zone de baignade reconnue à Bertogne.

D’après l’administration communale, il n’y pas de zone inondée historique sur son territoire.

Bertogne est une région de cultures et de pâtures réparties en mosaïque avec de grands ensembles boisés.

Le climat y est relativement variable ; la pluviosité annuelle est proche de 100 millimètres par an. Les températures sont également plus froides que la moyenne belge.

Trois Sites de Grand Intérêt Biologique (SGIB) sont recensés sur Bertogne, ainsi que deux réserves naturelles privées et 2 sites Natura 2000 (le bassin de l’Ourthe occidentale et les étangs de Longchamps et Noville).

Quatre sites de très grand intérêt biologique et 5 sites dits Collard ou du Survey National y sont également répertoriés.

98 sites sont repris sur la liste des arbres remarquables, avec un ou plusieurs sujets.  

 

 

Le territoire de Bertogne fait partie du Parc Naturel des Deux Ourthes qui couvre un territoire de 76.057 ha pour un peu plus de 21.000 habitants.

Le Parc Naturel des Deux Ourthes a initié deux projets Interreg III (paysages et réseau écologique) qui concernent Bertogne .

La commune est également concernée par le Contrat Rivière Ourthe.

Bertogne est impliquée dans le Life Restauration des milieux tourbeux sur le Plateau de Saint-Hubert.

La commune, en sa qualité de propriétaire, est aussi concernée par le Projet de Gestion Intégrée du massif forestier de Saint-Hubert (PGISH).

La commune a signé une convention « Bords de routes » pour 32 km de voiries.

Le P.A.S.H. précise qu’environ 16 % de la population seront raccordés aux égouts publics. Le reste de la commune est repris en régime d’assainissement autonome.

Depuis 2003, 24 permis d’environnement ont été délivrés, essentiellement pour des exploitations agricoles

Il n’y a pas de parc à containers sur le territoire, mais 4 parcs situés dans les communes voisines sont accessibles.      

 

 

Au 1er janvier 2007, Bertogne compte 3002 habitants, pour une densité de 32 habitants par km².

Entre 1981 et 2006, la population a augmenté de 21,9 %, soit 527 habitants. Cette évolution de population est surtout marquée depuis les années 90 avec une arrivée de nouveaux habitants et un taux de natalité relativement élevé.

La population de Bertogne est relativement jeune.

Seuls, les villages de Givry, Champs, Compogne, Longchamps et Bertogne comptent plus de 200 habitants ; ils représentent à eux seuls plus de 65 % de la population.

L’augmentation de population se répartit assez équitablement au niveau de l’ensemble du territoire communal.

La population étrangère résidant à Bertogne provient majoritairement de l’Europe et est très peu nombreuse par rapport à la Région wallonne.

Bertogne présente une plus faible proportion de ménages isolés et une plus forte proportion de ménages composés de 2 personnes.

Les couples avec enfants sont plus nombreux à Bertogne qu’ailleurs.

La croissance du nombre des ménages atteint 23,8% entre 1991 et 2005.

La population scolaire est relativement stable, tous réseaux confondus (communal, libre ou officiel).

On dénombre peu RMI sur la commune.

Les revenus des habitants de Bertogne peuvent être considérés comme assez faibles.

Près d’1/4 de la population active occupée travaille au Grand-Duché de Luxembourg.

L’indice de remplacement des actifs est favorable à Bertogne.

Le taux d’activité et le taux d’emploi à Bertogne sont relativement élevés.      

 

 

L’administration communale se situe à Bertogne centre.

Le territoire communal dépend de La Zone de Police « Centre Ardenne ». 

Bertogne dépend du service incendie situé à Bastogne et du Centre de protection civile de Neufchâteau.

Une halte poste assure une permanence quotidienne à Bertogne

Bertogne ne dispose pas sur son territoire de parc à containers, mais les habitants ont accès aux 4 parcs voisins.

Deux lignes de bus des TEC traversent le territoire communal. La commune bénéficie également du service du Telbus.  

 

Une Agence Locale pour l’Emploi (A.L.E.) est présente.

Les communes de Tenneville – Bertogne – Sainte-Ode ont mis sur pied une Agence de Développement Local (ADL).  

 

Le Centre Public d’ Aide Sociale (C.P.A.S.) se situe à Bertogne centre

Les titres services sont disponibles au CPAS de Sainte-Ode ou à l’ADMR et à la CSD.

Un centre de jour « version light » a été créé pour les aînés.

Une convention a été conclue avec la « maison de repos Louis Palange » du CPAS de Houffalize et Bertogne adhère à l’asbl « seniorie de Sainte-Ode » pour privilégier l’accueil des personnes âgées de la commune.  

 

Les services de santé sont assurés par L’Intercommunale hospitalière Famenne Ardenne Condroz (IFAC) et le Centre Hospitalier de l’Ardenne (C.H.A.)

Trois médecins généralistes exercent sur le territoire.

Une pharmacie se trouve à Bertogne village et il est possible d’accéder à d’autres services, tels que la croix Jaune et Blanche, la Croix Rouge ,…  

 

Pour l’accueil des 0-3 ans, 7 accueillantes d’enfants sont répertoriées sur le territoire communal, dont 6 font partie du service de gardiennes encadrées « Nos P’tits Lurons » (des CPAS de Bertogne , Sainte-Ode et Tenneville).

La maison communale de l’enfance (ouverture programmée au 01/03/2008) se situera à l’étage de la supérette Smatch à Bertogne et pourra accueillir 12 enfants « équivalents temps plein ».

Dans le cadre de l’accueil extrascolaire, les enfants sont accueillis avant et après l’école, durant leur temps libre, lors de stages et de plaines de jeux. Des collaborations sont développées dans le cadre d’Equal pour la garde d’enfants malades et l’amélioration de l’accueil des enfants (achat d’un minibus de 9 places).  

 

L’enseignement maternel et primaire est assuré par la commune (6 écoles), l’enseignement libre (1 école) et la Communauté française (1 école).  

 

La population a accès à la bibliothèque de Bertogne ou au bibliobus à Sainte-Ode et Tenneville.    

Les activités culturelles, sportives et de loisirs  

Bertogne jouit d’un certain dynamisme associatif avec 39 associations

Bertogne a noué des liens avec deux partenaires internationaux dans le cadre de jumelages (Seguret en France et Porlock au Royaume-Uni).

On répertorie 10 lieux de rencontre et salles sur la commune.

Bertogne ne possède pas de centre culturel. A noter toutefois la présence de deux centres culturels dans les communes limitrophes de Bastogne et Libramont et d’une Maison de la Culture à Marche-en-Famenne.

On trouve sur la commune 2 terrains de foot, 1 tennis, 1 piscine et différents aires multisports

De nombreuses manifestations sont organisées sur la commune (kermesses locales, grands feux et autres…).    

 

 

Fin 2001, Bertogne comptait 976 logements, ce qui représente une croissance d’environ 15% en 10 ans. Le tiers de ces habitations ont près d’un siècle. 46% des logements datent d’avant fin 45.

Bertogne connaît une nette progression des nouvelles constructions depuis les années 90.

Selon le dernier recensement de 2001, les logements sur Bertogne offraient un peu moins de commodités que ceux de la microrégion.

Pratiquement 9 Bertognards sur 10 sont propriétaires de leur logement, ce qui représente une plus nette proportion que dans la microrégion.

Seuls 14% des logements sont affectés à la location.

Les logements de Bertogne sont en général relativement plus petits que ceux de la microrégion.

Bertogne se caractérise nettement par un habitat pavillonnaire. Peu d’habitations sont jumelées et c’est à Bertogne que l’on rencontre le moins de maisons mitoyennes. Les appartements et studios y sont rares.

La valeur d’une maison a plus que triplé en 16 ans. D’une manière générale, les prix de vente de maisons à Bertogne suivent l’évolution de la microrégion et la dépassent même certaines années.

En moyenne depuis 1990, 13 maisons sont vendues chaque année.

Le prix des terrains à bâtir suit l’évolution des ventes de maisons. En 16 ans, le prix du terrain à bâtir a pratiquement quadruplé à Bertogne. En 1990, Bertogne était une des communes avec les terrains les moins chers. Actuellement, les prix ont rejoint, voire dépassé les prix appliqués dans la microrégion.

Depuis 2000, le nombre moyen de ventes de terrain a fortement augmenté.

En 10 ans, 141 maisons et 186 terrains à bâtir ont été vendus.

Dans le cadre de l’ancrage du logement, la Commune a prévu de créer des logements sociaux sur le site de l’ancienne école de Givroulle. Dans le cadre de la programmation 2004-2006, 2 logements sociaux seront aménagés en 2008 dans l’ancien préau. La Commune a introduit dans son ancrage 2007-2008 la rénovation du bâtiment incendié (création de 5 logements) et la construction de 2 habitations sociales. De plus, la Commune envisage l’acquisition et la rénovation d’une ancienne ferme à Bertogne en 10 logements.    

 

 

Le réseau d’adduction d’eau a été cédé à la SWDE.

La Commune doit gérer 390 km de voiries communales.

Bertogne dispose de 4 zones d’activités économiques mixtes, non occupées. La Commune a décidé d’acquérir et aménager le site des anciens établissements Latour à Bertogne dans le cadre des PRE.

Le programme triennal 2007-2009 prévoit l’aménagement d’une aire multisports à Givry et à Compogne, la création de trottoirs à Compogne en bordure de la N 826 et l’entretien extraordinaire de voiries.

Dans le cadre du Plan Mercure 2007-2008, des travaux sont prévus pour la réfection de la voirie Longchamps-Compogne, pour l’amélioration de diverses routes et de voiries agricoles.

Les travaux de réhabilitation de 2 logements sociaux à Givroulle vont commencer en 2008, dans le cadre de l’ancrage du logement 2004-2006. La Commune a introduit pour l’ancrage du logement 2007-2008 la suite de l’aménagement de ce site, avec la rénovation du bâtiment incendié et la construction de 2 habitations sociales. Elle prévoit également l’acquisition et la rénovation d’une ancienne ferme à Bertogne en 10 logements.

Parmi les autres projets prévus, la commune espère voir la finalisation du projet pilote de remembrement forestier et la réalisation des travaux de réfection de la RN 826 à Compogne. De plus, la Commune a décidé de mener une étude pour la mise en œuvre de la ZAC de Bertogne.    

 

 

Entre 1990 et 2005, le nombre d’indépendants sur la commune a augmenté de 9,5%, alors que la croissance dans la microrégion n’était que de 7,84% sur la même période.

En 15 ans, le nombre d’agriculteurs est passé de 215 à 166. Toutefois ce secteur reste encore une activité prédominante de la commune.

Sur la même période, Bertogne connaît une forte hausse des secteurs secondaires et tertiaires avec un nombre d’indépendants qui a plus que doublé.

A Bertogne , les principaux secteurs d’activités salariés (privé et public confondus) représentés sont le secteur de la construction (94), des commerces (18) et du tertiaire non marchand (88 salariés).

Il y a sur la commune une Zone d’extraction toujours exploitée.

Le taux de chômage est relativement faible (7,40%).  

 

 

Bertogne est encore une commune où l’agriculture est encore bien présente.

L'agriculture y fournit encore 98 emplois directs permanents.

Au 31/05/2006, la superficie agricole utile était de 4.487,22 ha répartie sur 100 exploitations agricoles

L'agriculture est surtout orientée vers l'élevage (la production bovine est principalement viandeuse). Proportionnellement, les exploitants de Bertogne consacrent davantage d’espace aux prés et prairies qu’en Ardenne et en Wallonie.

L’agriculture à Bertogne tend à devenir moins « intensive » depuis les années 90

Selon le recensement de 2006, 56 agriculteurs sur 100 ont plus de 50 ans et seuls 2 sont certains que leur exploitation sera reprise.

Les prix de vente de terrains agricoles pratiqués à Bertogne sont inférieurs à la moyenne de la microrégion depuis 2002, mais connaissent une hausse régulière, assez similaire à celle de la microrégion.  

 

 

Le territoire de Bertogne est couvert par 3.170,221 ha de forêts, dont la majeure partie est privée.

Les propriétés communales se trouvent principalement au sein de la forêt de Freyr (581,3109Ha) et sont constituées aux 2/3 de feuillus. Les chasses se trouvent sous le régime de la Couronne.

Le projet Life Tourbières vise la restauration des milieux tourbeux du plateau de Saint-Hubert. Il s’est traduit par une exploitation massive d’épicéas afin de retrouver le milieu naturel d’autrefois.    

 

 

Le tourisme n’est pas une activité très développée sur Bertogne.

Son atout principal réside dans son cadre vert ; la Commune fait d’ailleurs partie du Parc Naturel des Deux Ourthes. Pour valoriser cette nature, le SI a joué la carte des promenades balisées (plus de 150 kms).

Le patrimoine architectural et religieux constitue également un élément intéressant

Le secteur horeca est peu présent. 

Quelques produits du terroir sont disponibles.

On remarque un accroissement de l’hébergement touristique de type gîte. 2 petits campings se sont également installés le long de l’Ourthe.

Depuis 2002, les séjours touristiques se sont allongés. La grande majorité des touristes séjournant à Bertogne sont néerlandais et belges.
Les secondes résidences représentent encore 13,4 % du parc logement.

Le SI local se charge de différentes animations, de la création et de la valorisation des différents circuits de randonnées. Son petit pavillon d’accueil se situe d’ailleurs à l’entrée de Bertogne centre.

La promotion de la commune est également assurée par la Maison du tourisme de Bastogne.    

 

 

D’après le plan de gestion 2005-2009, la moyenne annuelle des emprunts à contracter par la Commune s’élève à 375.000 euros (valeur nominale).

Il existe un Conseil Communal des enfants et une Commission consultative communale des Aînés, ainsi que 4 commissions du Conseil communal

La commune édite un bulletin communal tous les deux mois et dispose d’un site Internet, mis à jour régulièrement : www.bertogne.be.

Bertogne entretient des relations transcommunales régulières avec les communes voisines depuis de nombreuses années pour des achats groupés, la mise en œuvre d’une ADL, les services à la population,…